66岁的湖南长沙浏阳市普迹镇普泰村村民高许松10月14日中午在家中喝下“百草枯”农药,经抢救无效于10月18日7点53分死亡。他的儿媳妇袁小华10月19日向澎湃新闻反映称,高许松的死可能与镇政府对其猪舍禁养补偿标准降低、丈量方式变化有关。
高许松所在洲上组组长高国良告诉澎湃新闻,高许松服毒自杀前,镇政府人员数次来到高家商量签合同一事未果。普泰村村支书冯生根10月20日告诉澎湃新闻,补偿标准在宣传动员阶段曾称为160元/平方米,政策定下来后减少到100元/平方米。
负责普泰村浏阳河流域环境综合整治工作组的负责人、浏阳市普迹镇党政办主任李慧琪10月19日告诉澎湃新闻,在推进浏阳河整顿治理工作中,镇政府是严格依照程序、文明平和推进的,对“160元降到100元”的说法可能是有村民存在误解,高许松喝农药自杀一事应该与补偿矛盾联系不大。
家属称禁养补偿标准“少了60元”
袁小华告诉澎湃新闻,自家有个小型猪舍,至今已有30多年。去年下半年,公公高许松用家里的房产抵押贷款,用十几万元扩建猪舍,养殖面积扩大到800多平方米,还买了20多万元的猪仔。
不愿具名的邻居证实,高家在2015年下半年确实扩建了数百平方米的猪舍,另购入了大量猪仔。
高国良告诉澎湃新闻,生猪散户养殖在当地已是一项发展多年的传统产业,但全镇证照齐全的没几家。此外,浏阳市畜牧局对于养殖户也有补助,高许松家养的母猪,政府曾对其进行过母猪繁殖补贴,补贴标准是100元每头。
袁小华说,今年9月份得知政府要开展浏阳河整治行动,规定河岸500米内禁止养殖,而公公扩建好的养猪场正好在这一范围内。
9月初,高家所在的普泰村洲上组队长召集开会,村干部在会上表示,对于采取禁养的养殖户,每平方米的补偿是160元;但到了九月下旬签字的时候,又改为100元。
普泰村村支书冯生根10月20日向澎湃新闻证实,8月底确实存在每平方米补偿160元的提法,当时处于宣传动员阶段,只拆栏每平方米补160元;但后面政策定下来,变成只拆栏每平方米补100元。
袁小华说,镇政府工作人员多次来高家测量养猪场面积。高许松所在的洲上组组长高国良告诉澎湃新闻,高许松服毒自杀前,镇政府人员数次前来高家商量签合同一事未果。
高许松的家属说,此前高许松身体健朗,性格内向,在听说要禁养后情绪开始低落,经常在家唉声叹气,多次向邻居抱怨,“家里负担重”。
高许松的儿子高金波理解压在父亲心中的“负担重”,他说,新建猪圈每平方米的基建费约需要320元,800多平方方的猪场建设加上购买猪仔累计投资了40万元,其中基建花费了约26万元,买猪仔花费约14万元。按照起初宣布的160元补助标准拆栏、面积从屋檐开始计算的话,高家猪圈应该得到补助约13万,但补助标准改变后,就只能拿到5万了。
袁小华说,养猪场是家里唯一的经济来源。高许松有一儿一女,大女儿离婚在家,患有乳腺癌;婆婆有冠心病、身体不好;两个孙子在读中学,近期公公的思想负担很大。
让人没想到的是,高许松10月14日中午在家里没人时,喝下了“百草枯”农药。
镇政府:说补偿标准降了应该是个误解
浏阳市政府今年9月7日下发的《关于划定浏阳河流域畜禽养殖禁养区的通告》(浏政函[2016]188号)显示,为规范畜禽养殖行为,保护和改善浏阳河流域生态环境,按照相关文件精神,市政府规定浏阳河流域两岸500米范围内为禁养区,现有的该范围内的畜禽养殖场要在2016年10月31日前逐步退出并拆除。
负责普泰村浏阳河流域环境综合整治工作组的负责人、浏阳市普迹镇党政办主任李慧琪表示,整个浏阳河流域补偿标准都是一致的,即拆除功能性设施,包括房屋及养殖设备在内,每平米补偿160元,只拆栏的每平米补偿为100元,不存在镇里苛扣。
对于村民反映的补贴标准前后变动情况,李慧琪说,可能是在村里宣传过程中,误解了“拆除功能性设施的意思”,有些村民误以为拆除功能性设施只是拆栏就可以了,拆了栏就可以每平米补助160元。这应该是一个误会。
李慧琪说,对于防疫、国土、环保、城建手续均健全的养猪户,政府给出的补偿标准更高:拆除功能性设施的,每平米补助220元,拆栏的补助每平米190元。然而,整个普迹镇四项手续齐全的养殖单位共有六家。她说,普迹镇政府从2014年开始宣传不再提倡在浏阳河附近搞畜禽养殖,这样是出于更好保护生态环境的要求,政府从那时起收紧了养殖户证照的发放。
对于禁养后养殖户仍在养殖的畜禽怎么办,李慧琪表示,在与养殖户签协议的时,会有附带内容,养殖户可以等畜禽达到出栏条件后再拆,或将其转移到500米以外饲养。另外,凡是签了字表示只拆栏的养殖户,政府也是允许其将猪舍用作其他用途的。
对于为何前后丈量面积时的方式有变。
李慧琪表示,相关规定一直要求的是从墙开始丈量的。由于第一次去丈量的时候是摸底,当时从房檐开始丈量面积是为当地老百姓争取更大利益的考虑,但摸底调查报上去之后遭到否决,故按原规定执行。
“在推进浏阳河整顿治理工作中,镇政府是严格依照程序、文明平和推进的,高许松喝农药自杀一事与补偿应该没有关系。”李慧琪说,高许松服毒自杀后,镇政府曾多次与其家属进行协商与安抚。政府也对这件事情深表痛心,对于高许松老人的家人,政府会考虑在今后相关工作中予以适当的照顾。